Chapter 2 संघवाद Class 10th SST Loktantrik Rajneeti Book (RCSCE Question Bank 2024 Answer Key)

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वस्तुनिष्ठ प्रश्न

1. संविधान में कितनी भाषाओं को अनुसूचित भाषा का दर्जा दिया गया है?

(अ) 19 (ब) 20 (स) 21 (द) 22 ( )

2. भारत में विकेन्द्रीकरण की दशा में महत्वपूर्ण कदम उठाया गया –

(अ) 1971 (ब) 1992 (स) 1999 (द) 2005 ( )

3. ‘‘विदेशी मामले’’ किस स ूची से स ंबंधित विषय है?

(अ) राज्य सूची (ब) संघ सूची (स) समवर्त्ती सूची (द) इनमें से कोई नहीं ( )

4. राज्य सूची में शामिल विषय है –

(अ) संचार (ब) शिक्षा (स) व्यापार (द) विवाह ( )

5. ‘‘शिक्षा’’ किस सूची से संबंधित है –

(अ) राज्य सूची (ब) समवर्ती सूची (स) संघ सूची (द) इनमें से कोई नहीं ( )

6. भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूची में कितनी भाषाओं को रखा गया है?

(अ) 20 (ब) 21 (स) 22 (द) 23 ( )

7. वास्तविक विकेन्द्रीकरण की दिशा में एक बड़ा कदम उठाया गया।

(अ) 1990 (ब) 1991 (स) 1992 (द) 1993 ( )

8. निम्न में से कौनसी भाषा को संवैधानिक मान्यता नहीं मिली?

(अ) गुजराती (ब) राजस्थानी (स) मैथिली (द) हिन्दी ( )

9. पंचायती राज व्यवस्था में महिलाओं के लिए आरक्षण का प्रावधान है –

(अ) 1/2 (ब) 3/4 (स) 1/4 (द) 1/3 ( )

10. सन् ……………………… में भारत ने लोकतंत्र की राह पर अपनी जीवन यात्रा शुरू की। (1947)

11. भारत में पहला परमाणु परीक्षण राजस्थान के ……………………… में किया। (पोकरण)

12. संघीय शासन व्यवस्था एकात्मक शासन व्यवस्था से ठीक ……………………… है। (उलट)

13. नये राज्य बनाने के लिए ……………………… के दशक में भारत के कई पुराने राज्यों की सीमाएँ बदली। (1950)

14. राजभाषा के रूप में ……………………… को बढ़ावा देने की भारत सरकार की नीति बनी हुई है। (हिन्दी)

अति लघुत्तरात्मक प्रश्न

1. केन्द्र व राज्य सरकारों के बीच विधायी अधिकारों को कितने हिस्सों में बांटा गया है?तीन
2. ‘‘राज्य सूची’’ में कौन-कौनसे विषय आते है?राज्य सूची में राज्यों के मध्य व्यापार, पुलिस, मत्स्य पालन, वन, स्थानीय सरकारें, थिएटर, उद्योग आदि 61 विषय शामिल हैं
3. मातृभाषा से आप क्या समझते हैं?जन्म लेने के बाद मानव जो प्रथम भाषा सीखता है उसे उसकी मातृभाषा कहते हैं। मातृभाषा, किसी भी व्यक्ति की सामाजिक एवं भाषाई पहचान होती है।
4. मेयर कौन होता है?मेयर को महापौर भी कहते हैं. ये नगर निगम या महापालिका का प्रमुख होते हैं.
5. राजभाषा किसे कहते है?राजभाषा, किसी राज्य या देश की घोषित भाषा होती है जो कि सभी राजकीय प्रयोजन अर्थात् सरकारी काम-काज में प्रयोग होती है।
6. संविधान में कितनी भाषाओं को अनुसूचित भाषा का दर्जा दिया गया है?22 क्षेत्रीय भाषाओं
7. राज्य पुनर्गठन आयोग की रिपोर्ट को कब लागू किया गया?1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम ने इसके कुछ प्रस्तावों को लागू किया। 14 दिसंबर, 1955 को यह रिपोर्ट लोकसभा में पेश की गई। एसआरसी के कुछ प्रस्तावों को राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 द्वारा अधिनियमित किया गया था।
8. पंचायती राज से आप क्या समझते है?एक ऐसी व्यवस्था है जिसके अन्तर्गत शक्ति का विकेन्द्रीकरण किया जाता है तथा सत्ता तथा प्रशासनिक शक्तियों को विभिन्न क्षेत्रों में विभाजित किया जाता है
9. ग्राम पंचायत के प्रधान को क्या कहा जाता है?सरपंच, ग्राम सभा का चुना हुआ सर्वोच्च प्रतिनिधि होता है।
10. ग्राम सभा के सदस्य कौन होते है?प्रत्येक ग्राम सभा में एक अध्यक्ष होगा, जो ग्राम प्रधान, सरपंच अथवा मुखिया कहलाता है, तथा कुछ अन्य सदस्य होंगे। ग्राम सभा में 1000 की आबादी तक 1 ग्राम पंचायत सदस्य (वार्ड सदस्य), 2000 की आबादी तक 11 सदस्य तथा 3000 की आबादी तक 15 सदस्य होंगे।

लघुत्तरात्मक प्रश्न

1. संघ सूची में शामिल विषय कैन-कैनसे है?संघ सूची या सूची-I भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची में दी गई 100 वस्तुओं (अंतिम वस्तु क्रमांकित 97) की एक सूची है, जिस पर संसद को कानून बनाने की विशेष शक्ति है। इसे संघीय सूची भी कहा जाता है। विधायी अनुभाग को तीन सूचियों में विभाजित किया गया है: संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची।
2. ‘‘समवर्त्ती सूची’’ में शामिल विषय कौनसे है?समवर्ती सूची के कुछ अन्य विषय आपराधिक कानून, विवाह और तलाक, कार्रवाई योग्य गलतियां, दिवालियापन और दिवाला, न्यास और ट्रस्टी, साक्ष्य और शपथ, सिविल प्रक्रिया, अदालत की अवमानना, लूनी और मानसिक कमी, जानवरों के लिए क्रूरता की रोकथाम, आर्थिक और सामाजिक नियोजन, आदि।
3. विकेंद्रीकरण से आप क्या समझते है?विकेंद्रीकरण किसी भी संगठन में सुविधाओं के भौतिक स्थान तथा सत्ता के छितराव की सीमा को बताता है ।
4. संघीय शासन व्यवस्था से आप क्या समझते है?आम तौर पर संघीय व्यवस्था में दो स्तर पर सरकारें होती हैं। इसमें एक सरकार पूरे देश के लिए होती है जिसके जिम्मे राष्ट्रीय महत्व के विषय होते हैं। फिर, राज्य या प्रांतों के स्तर की सरकारें होती हैं जो शासन के दैनंदिन कामकाज को देखती हैं। सत्ता के इन दोनों स्तर की सरकारें अपने-अपने स्तर पर स्वतंत्र होकर अपना काम करती हैं।
5. ‘सत्ता का उर्ध्वाधर बंटवारा’ का आशय स्पष्ट कीजिए?ऊर्ध्वाधर वितरण में सत्ता को सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच विभाजित किया जाता है जो कि केंद्र सरकार राज्य सरकार स्थानीय सरकार है। सत्ता के क्षैतिज वितरण में शक्ति विधायी कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच विभाजित है।
1. एकात्मक शासन व्यवस्था से आप क्या समझते है?एकात्मक प्रणाली राजनीतिक संगठन की एक प्रणाली है जिसमें संघीय राज्य के विपरीत अधिकांश या सभी शासकीय शक्ति केंद्रीकृत सरकार में रहती है। इस प्रणाली के अंतर्गत या तो सरकार का केवल एक स्तर होता है या उप-इकाइयाँ केन्द्र सरकार के अधीनस्थ होती हैं।
2. गठबंधन सरकार से आप क्या समझते है?गठबन्धन सरकार एक संसदीय सरकार की कैबिनेट होती हैं, जिसमें कई राजनीतिक दल सहयोग करते हैं, जिससे गठबन्धन के भीतर किसी भी एक दल का प्रभुत्व कम रहता हैं।
3. लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था से आप क्या समझते है?लोकतन्त्र एक प्रकार का शासन व्यवस्था है, जिसमे सभी व्यक्ति को समान अधिकार होता हैं। एक अच्छा लोकतन्त्र वह है जिसमे राजनीतिक और सामाजिक न्याय के साथ-साथ आर्थिक न्याय की व्यवस्था भी है।
4. भारत की भाषा नीति को स्पष्ट कीजिए?भाषा नीति यह है कि सरकार या तो आधिकारिक तौर पर कानून, अदालत के निर्णयों या नीति के माध्यम से भाषाओं का उपयोग कैसे किया जाता है, राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए आवश्यक भाषा कौशल विकसित करना या भाषाओं का उपयोग और रखरखाव करने के लिए व्यक्तियों या समूहों के अधिकार स्थापित करना है।
5. शक्तियों के विकेन्द्रीकरण के पीछे मूल भावना क्या है?विकेन्द्रीकरण के पीछे बुनियादी सोच यह है कि अनेक मुददों एवं समस्याओं का समाधान स्थानीय स्तर पर ही अच्छे तरीके से हो सकता. है। लोगों को अपने क्षेत्रों की समस्याओं की अच्छी समझ होती है।

निबन्धात्मक प्रश्न

नगरों में स्थानीय स्वशासन को मजबूत करने व उसे सक्रिय बनाने के लिए 1992 में संविधान का 74वाँ संविधान संशोधन संसद द्वारा पारित कर एक कानून बनाया गया जो 1 जून 1993 से लागू हुआ। इस कानून के तहत शहरी निकायों में तीन तरह की संस्थाएं कार्य करेगी।

74वां संविधान संशोधन द्वारा नगरीय संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा दिया गया है।

74वें संविधान संशोधन द्वारा संविधान में भाग 9(A)जोड़ा गया, जिसका शीर्षक नगरीय निकाय रखा गया। जिसके अंतर्गत 243(P) से 243(ZG) तक अनुच्छेद जोडे गए , तथा 12वीं अनुसूची जोडी गई , जिस में कुल 11 बिषय हैं, जिन पर नगरीय निकाय कानून बना सकती हैं।

संघीय व्यवस्था की कुछ महत्वपूर्ण विशेषताएँ:

1. दो स्तरीय सरकार यहाँ सरकार दो या अधिक स्तरों वाली होती है।

2. शक्ति का वितरण : अलग-अलग स्तर की सरकारें एक ही नागरिक समूह पर शासन करती हैं पर कानून बनाने कर वसूलने और प्रशासन का उनका अपना-अपना अधिकार क्षेत्रा होता है।

3. संविधानिक स्थिति विभिन्न स्तरों की सरकारों के अधिकार क्षेत्रा संविधान में स्पष्ट रूप से वर्णित होते हैं इसलिए संविधार सरकार के हर स्तर के अस्तित्व और प्राधिकार की गारंटी और सुरक्षा देता है।

4. समान स्तर संविधान के मोलिक प्रावधानों को किसी एक स्तर की सरकार अकेले नहीं बदल सकती। ऐसे बदलाव दोनों स्तर की सरकारों की सहमति से ही हो सकते है। 5. स्वतंत्रा न्यायपालिका अदालतों को संविधान और विभिन्न स्तर की सरकारों के अधिकारों की व्याख्या करने का अधिकार है।

6. वित्तीय स्वायत्तता वित्तीय स्वायत्तता निश्चित करने के लिए विभिन्न स्तर की सरकारों के लिए राजस्व के अलग-अलग स्त्रोत निर्धारित हैं।

7. दोहरे उद्देश्य इस प्रकार संघीय शासन व्यवस्था के दोहरे उद्देश्य हैं देश की एकता की सुरक्षा करना और उसे बढ़ावा देना तथा इसके साथ ही क्षेत्रीय विविधताओं का पूरा सम्मान करना।

एकात्मक सरकार के अंदर, दोनों ओर से, एक केंद्रीय सरकार वास्तव में देश की सर्वोच्च नियंत्रक संस्था होती हैसंघीय सरकार राष्ट्रीय और स्थानीय सरकारों को अपने क्षेत्रों में स्वायत्त रूप से कार्य करने की अनुमति देती है
एकात्मक सरकार वास्तव में सरकार की एक अलग प्रणाली है जिसमें केंद्र सरकार के पास पहले से ही शक्तियाँ होती हैंजबकि, संघीय सरकार सरकार का एक दोहरा रूप है जिसमें राष्ट्रीय सरकार और स्थानीय सरकारों दोनों के बीच शक्तियाँ साझा की जाती हैं
एकात्मक सरकार शासन का एक रूप है जिसमें केंद्रीय सत्तारूढ़ निकाय, या केंद्र सरकार, सभी शक्तियों का प्रयोग करती हैसंघीय सरकार शासन के एक रूप को परिभाषित करती है जिसमें सरकार के दो स्तर होते हैं: राष्ट्रीय और राज्य या स्थानीय
एकात्मक राज्य में, यह केंद्रीय सरकार वास्तव में शक्तियों की सर्वोच्च प्राधिकारी होती है विश्व के अधिकांश देशों में अब एकात्मक सरकार है।राष्ट्रीय सरकार और नगर निगम प्रशासन को भी अपने क्षेत्रों में स्वायत्त रूप से काम करने की अनुमति है
जापान, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, इटली और अन्य देशों में ऐसी एकात्मक सरकार हैसंयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, रूस और कनाडा जैसे देशों में संघीय सरकारें मौजूद हैं

4. भारत में पंचायती राज व्यवस्था के संगठन पर विस्तार से अपने विचार लिखिए।

पंचायती राज व्यवस्था (Panchayati Raj System) एक ऐसी व्यवस्था है जिसके अन्तर्गत शक्ति का विकेन्द्रीकरण किया जाता है तथा सत्ता तथा प्रशासनिक शक्तियों को विभिन्न क्षेत्रों में विभाजित किया जाता है। शक्ति का विकेन्द्रीकरण किया जाता है ताकि विकास योजनाओं को राष्ट्र के प्रत्येक क्षेत्र में क्रियान्वित किया जा सके। पंचायती राज व्यवस्था 73वें संविधान संशोधन (73rd Amendment Act) के द्वारा बनाई गई है। स्थानीय स्तर पर शासन के रूप में एक विभाजन होता है

पंचायती राज प्रणाली देश में मूल लोकतांत्रिक संस्थानों के प्रयोजन एवं विकास में एक महत्वपूर्ण स्थान है। पंचायती राज प्रणाली प्रतिनिधि लोकतंत्र को एक सहभागी लोकतंत्र में बदल देता है। पंचायती राज मंत्रालय द्वारा हर साल 24 अप्रैल को राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस के रूप में मनाया जाता है, क्योंकि इसी दिन 73वें संविधान संशोधन विधेयक को राष्ट्रपति का लहज़ा मिला था। इसने भारत में पंचायती राज संस्थान को संवैधानिक समर्थन दिया।

भारत में स्थानीय स्वशासन आजादी से पहले भी बहस का विषय रहा है। जहाँ गाँधी, गाँव के लिये प्रजातंत्र राज और द्वितीयक महत्वता का सिद्धांत चाहते थे, वहीं नेहरू और अंबेडकर एक मजबूत केंद्र के पक्षधर थे। मतभेदों के कारण, DPSP के तहत इसके गठन के समय संविधान में केवल पंचायती राज का उल्लेख किया गया था। हालांकि, कई विचार-विमर्श और बिलों के बाद, अंततः 1992 में 73वें और 74वें संशोधन अधिनियमों के माध्यम से, पंचायती राज और शहरी शासन को क्रमशः संवैधानिक दर्जा दिया गया।

भारत में पहली पंचायती राज व्यवस्था राजस्थान राज्य द्वारा 1959 में, नागौर जिले में और उसके बाद आंध्र प्रदेश द्वारा स्थापित की गई थी। तत्पश्चात अधिकांश राज्यों द्वारा इस प्रणाली को अपनाया गया। स्थानीय स्वशासन के बारे में मुख्य चिंता इसकी बनावट, शक्ति के विकास की मात्रा, वित्त आदि थे। इसके लिए एक विधि तैयार करने के लिए संबंधित केंद्रीय सरकारों द्वारा कई समितियों का गठन किया गया था।

पंचायती राज से सम्बंधित महत्वपूर्ण समितियाँ, Committees related to Panchayati Raj

  1. बलवंत राय मेहता समिति (1957)
  2. अशोक मेहता समिति (1977)
  3. जी.वी.के. राव समिति (1985)
  4. एल.एम. सिंघवी समिति (1986)
  5. थुंगोन समिति
  6. गाडगिल समिति

कई समितियों के बाद, राजीव गांधी सरकार ने 64वां संवैधानिक संशोधन बिल पेश किया, लेकिन इसे राज्यसभा में इस आधार पर अस्वीकार किया गया कि उसने संघीय व्यवस्था में केंद्रीयकरण को मजबूत करने की मांग की थी। हालांकि, नरसिम्हा राव सरकार ने सभी विवादास्पद पहलुओं को हटाने के लिए विधेयक को संशोधित किया और विधेयक पेश किया। इसलिए 73वें और 74वें संशोधन अधिनियम दोनों को संवैधानिक दर्जा देने के लिए पारित किया गया था।

5. भारत में केन्द्र-राज्य संबंधों में आये बदलावों पर अपने विचार लिखिए।

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